政 府 工 作 报 告
——2026年1月25日在兴和县第十六届
人民代表大会第五次会议上
县长 李锴栋
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席同志提出意见。
一、2025年工作回顾
2025年是实现“十四五”规划目标任务的收官之年。过去的一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，加快建设“两个屏障”、“两个基地”、“一个桥头堡”，全县经济社会高质量发展稳中有进、提质增效。地区生产总值完成97.5亿元，同比增长5.4%；规模以上工业增加值同比增长11.5%；固定资产投资同比增长24.9%；社会消费品零售总额完成12.5亿元，同比增长5%；一般公共预算收入完成2.65亿元，同比增长15.5%；城镇居民人均可支配收入完成41157元，同比增长5.7%；农村居民人均可支配收入完成17617元，同比增长6.4%。
（一）“两个屏障”稳步筑牢。生态安全屏障持续巩固。空气质量稳步提升，优良天数比例达到98.5%，较去年同期增加3.1个百分点。深入开展节水行动，农业水价综合改革持续深化，整治违规取用地下水单位34家，地下水位同比上涨3.9米，隆盛特钢获批自治区级节水型企业。扎实开展矿山治理，顺利完成12家矿山年度治理任务。聚焦“三北”工程攻坚，完成浑善达克沙地综合治理、林草湿荒一体化保护修复等任务17.6万亩。积极开展毁林毁草违规违法行为集中整治。深入打好污染防治攻坚战，高标准完成自治区第二轮生态环保督察反馈问题整改，全县生态环境持续改善，未发生重大环境污染事件。安全稳定屏障更加坚实。低空警务政务一体化平台建成运行，深入实施“利剑”“猎狐”“昆仑2025”等专项行动，常态化推进扫黑除恶斗争，群众安全感进一步提升。扎实推进“护网”“净网”行动，坚决守护网络空间安全。以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入开展民族团结进步创建“八进+”活动，兴华社区被列入全国民族团结进步示范单位培育库。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续推进信访工作法治化，“1+3+N”网格化管理模式深入推进，县乡两级综治中心稳步运行，基层社会治理效能有效提升。
（二）“两个基地”建设有力。能源和战略资源基地建设持续推进。光伏帮扶电站并网发电，上海电力、中节能、运达等绿色供电项目开工建设，世纪互联源网荷储一体化项目加快推进，全县新能源装机规模达92万千瓦。曹四夭钼矿即将开工建设。农畜产品生产基地建设步伐加快。坚持稳面积、增单产两手发力，全县粮食种植面积达115万亩、产量达4.15亿斤。实施种业振兴行动，完成马铃薯、燕麦良种繁育3万亩。全县农机总动力达到30.2万千瓦，较上年增长4.5个百分点，农业机械化水平进一步提升。持续发展畜牧业生产，肉牛、肉羊、禽类存栏71万头（只），肉类总产量2.4万吨。智慧农业项目高效发展，万吨马铃薯淀粉生产加工项目达产达效，农副产品冷链物流加工区一期建成投产，察尔湖、溪湾农牧业合作社获评京蒙协作蔬菜生产基地。
（三）向北开放“桥头堡”更有成效。大力发展外向型产业，新增外贸进出口企业3家，全年进出口总额3亿元，同比增长11%。引进区外到位资金23.6亿元，同比增长58%。组织贺氏粮油、雄丰农牧业等企业参加“第七届中国西部国际投资贸易洽谈会”“第五届中国—蒙古国博览会”“第八届中国国际进口博览会”等活动，区域公共品牌影响力持续增强。
（四）社会事业扎实推进。教育教学质量稳步提升，高考综合改革圆满完成，本科上线率增长13%，教育体育局获评“全国群众体育先进单位”。医疗卫生条件持续改善，两个紧密型县域医共体基本建成，获评自治区紧密型医共体建设示范项目，县中医蒙医医院顺利通过二甲医院复审；村卫生室“门诊统筹”服务覆盖率达92%，电子医保码、刷脸支付成为常态。文旅事业不断繁荣发展，《农村老家富裕了》荣获全国村歌嘹亮大擂台“幸福好声音”奖，苏木山获评自治区科普示范基地；打造兴和旅游IP，设计城市logo，开发特色文创产品11款，举办“苏木山越野赛”“涝利海音乐会”“南北民歌”联唱等活动，全年接待游客81万人次，拉动旅游消费2.7亿元。
（五）民生保障有力有效。就业人数稳步增长，5万余人实现稳定就业，发放创业担保贷款1710万元，发放稳岗补贴120万元。维修幸福院7处，建成养老服务机构42家、老年助餐点21个，县乡村三级养老服务体系初步形成，县养老服务中心荣获全国“敬老文明号”。新建托育机构6所，婴幼儿照护服务供给能力有效提升。持续实施“温暖工程”，完成9个小区6.5公里供热管网改造。新装路灯347套，照亮群众回家路。高铁站前“花海”成为居民休闲好去处。729户农村受损房屋全部完成重建和修缮。
（六）自身建设全面加强。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，作风建设全面加强。常态化开展整治形式主义为基层减负，切实为群众办实事解难事。扎实做好自治区党委巡视反馈问题整改工作，高质量完成年度整改任务。坚持带头过“紧日子”，厉行节约反对浪费，持续压缩一般性支出。纵深推进“放管服”改革，增设“高效办成一件事”事项54项，营商环境跃居全区第二方阵。整合政务服务资源，打造“企业服务专区”，构建全生命周期“一站式”服务体系。全面推进依法行政，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督和审计统计监督。国防、双拥、退役军人事务等工作不断进步，工会、共青团、妇女儿童、科协、老龄、残疾人、红十字会、老区建设等事业取得新成效。
二、“十四五”时期经济社会发展成就
“十四五”时期，是我县发展进程中极不平凡、卓有成效的五年。五年来，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，在市委、市政府和县委的坚强领导下，凝心聚力、攻坚克难，“十四五”规划主要目标任务圆满完成，谱写了高质量发展新篇章。
这五年，我们努力拼搏，经济水平逐年提高。全县地区生产总值年均增长8.8%；规模以上工业增加值年均增长11.4%；固定资产投资年均增长17.4%，社会消费品零售总额年均增长3.4%；城乡居民人均可支配收入年均分别增长6.3%和8.5%。“十四五”期间共实施重大项目56个，完成投资114.4亿元，较“十三五”增长76.8%。农牧业质效齐升。粮食种植面积逐年增加，粮食产量实现五连丰。农畜产品精深加工提档升级，培育壮大农牧业产业化企业37家，农产品加工转化率由66.8%提高到77.2%。不断强化品牌建设，累计认证“两品一标”产品24个、全国名特优新产品9个，授权“原味乌兰察布”产品60个。工业转型升级稳步推进。产业结构进一步优化，石墨新材料、绿色铁合金、新能源、陶瓷产业成为县域主导产业，规上工业企业达到35家，产值即将突破百亿元大关。科技创新能力显著增强，清蒙石墨、大盛石墨、龙兴新材料、山河特钢获评自治区专精特新中小企业，三美铁合金直流矿热炉低碳技术先进高效。兴洁天然气、鑫源碳素完成数字化、智能化改造。旅游产业发展迅速。苏木山、察尔湖基础设施日趋完善，龙兴陶瓷园获评国家2A级旅游景区，卢家营村成为全国乡村旅游重点村。如家商旅酒店获评三星级旅游酒店，苏木故里获评丙级旅游民宿。内蒙古首个“百美村庄”示范项目落户兴和、持续火爆，成为热门综艺、爆款短剧取景拍摄地。
这五年，我们接续奋斗，生态环境明显改善。大气质量稳步提升。加快企业绿色化改造，新太铁合金、山河特钢获批自治区绿色工厂。强化移动源污染管控，逐步淘汰更新高排放车辆，PM2.5平均浓度26.6微克/立方米，平均优良天气比率96.7%，大气质量持续向好。水环境质量持续改善。4个城镇水源地实现规范化管理，水源地水质稳定达标。完成城镇污水处理厂一级A提标改造，13个入河排污口实现动态清零，国控断面水质稳定达到Ⅲ类。持续巩固察汗淖尔流域生态修复成果，实施二道河生态保护修复工程，水生态环境大为改善。危废固废管理更加严格。建立并动态更新全县产废企业清单，34家产废企业、5家涉辐射单位、19家一般工业固废企业实现线上监管全覆盖。尾矿库治理取得阶段性成果，3座尾矿库纳入环境管理信息系统，执行三级环境监管。
这五年，我们勇于创新，文化事业蓬勃发展。书香兴和建设卓有成效。建成图书分馆17个、文化分馆17个，公共图书馆、文化馆、美术馆、科技馆均实行免费开放，兴和县图书馆“流动图书服务点”在大坡底村物生其地民宿挂牌成立。完成图书馆数字化建设，开展公共文化云建设项目，建立原创资源库数字资源250余项。文艺创作成果丰硕。创作文艺作品30余部，多部作品获得全国全区各类奖项。乌兰牧骑荣获自治区文明单位，开展线上线下各类“惠民演出”1000余场，受众人数约100万人次。
这五年，我们坚持不懈，民生保障更有温度。民生实事持续实施。“十四五”期间投入资金6.7亿元，实施县级民生实事项目48个，解决了一批群众关心关注的民生大事和关键小事。脱贫攻坚成果持续巩固拓展。严守不发生规模性返贫底线，累计新识别监测对象2939人，及时跟进针对性帮扶措施。充分发挥衔接资金项目效益，投入帮扶资金9.4亿元，实施帮扶项目303个，农村产业发展更加兴旺，基础设施全面改善，脱贫人口人均收入突破2万元。教育事业扩容提质。福瑞九年一贯制学校、启慧幼儿园即将投入使用，建成育才小学、曙光小学、兴和一中教学楼，旧城中小学及幼儿园实现集中供热，办学条件持续改善。学前教育毛入学率稳定在97%以上，普惠性幼儿园覆盖率保持在80%左右。义务教育优质均衡发展，适龄儿童入学率达100%。高中教育多样化发展，职高升学人数和录取院校质量逐年提升。医疗卫生服务体系持续完善。医疗卫生机构总数达215家，较2020年增长3.8%；开放床位741张，较2020年增长10%，服务承载能力稳步提升。两所公立医院实行住院“先诊疗后付费”服务模式，有效减轻群众就医负担。婴幼儿、老人、妇女健康保障成效显著。抗击新冠疫情取得全面胜利。城乡发展深度融合。新建御府精品、锦绣苑等住宅小区6个，改造如意、穗丰等老旧小区49个，改造农村危房1032户。实施城区既有建筑节能改造39.5万平方米，完成煤改电23362户。实施“温暖工程”，完成备用热源改造，新建换热站2座，改造供热管网124公里。实施重点水利项目16个，改造农村供水保障工程42处，农村自来水普及率提升至88.2%，农村群众生活条件得到极大改善。城乡居民收入比由“十三五”末的2.58:1缩小到2.34:1。
这五年，我们笃行不怠，自身建设全面加强。深入开展党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育，认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，时刻绷紧纪律之弦、筑牢作风之堤。全面铸牢中华民族共同体意识，深入开展民族团结进步创建活动，获评自治区第九批民族团结进步示范县。坚持依法行政，全面推进法治政府建设，成功创建全区法治政府建设示范县。“两代表一委员”常态化履职实践创新入选中国改革特别案例。全面提升现代化治理能力，荣获“平安中国建设示范县”称号。严守政府债务底线，坚决遏制新增隐性债务，“十四五”期间共化解政府隐性债务9.6亿元。县工商联被认定为全国“五好”县级工商联，县供销合作社被评为“全国供销合作社系统先进集体”。
各位代表！回顾过去不平凡的五年，我们在面对经济下行压力不断加大、新冠疫情冲击、有气象记录以来最强降雨等各种困难和挑战下，奋力拼搏、笃行不怠，经济社会高质量发展成效显著。这根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，离不开上级党委、政府和县委的正确领导，离不开县人大、政协和社会各界的监督支持，更离不开全县干部群众的辛勤付出和挺膺担当。在此，我代表县人民政府，向全县各族干部群众致以崇高的敬意！向人大代表、政协委员、各人民团体、离退休老同志，向公安干警、武警部队指战员、消防救援人员，向所有关心、支持兴和发展的各界朋友表示衷心的感谢！
我们也清醒地认识到，当前全县经济社会高质量发展仍然面临不少困难和挑战。主要表现为：经济总量偏小，结构不合理；重大项目储备少，招商引资质效有待提升；城乡公共服务不均衡，基础设施仍有短板；营商环境有待进一步优化，部分干部干事创业激情不足。对此，我们将认真研究，采取有效措施加以解决。
三、“十五五”时期经济社会发展的目标任务
根据县委《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，我们编制了《兴和县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，明确了“十五五”时期经济社会发展的主要目标，提出了一系列重点任务和政策措施，提请本次大会审议。
“十五五”期间经济社会发展的重点任务是：
（一）全面铸牢中华民族共同体意识。把铸牢中华民族共同体意识作为各项工作的主线，贯彻落实到全县经济社会发展的全过程、各方面。深入开展民族团结进步创建活动，争创全国民族团结进步示范县。落地落实“三项计划”，促进各民族广泛交往交流交融。
（二）深入落实五个战略定位。把建设“两个屏障”、“两个基地”、“一个桥头堡”作为重要使命任务，摆在突出位置抓紧抓实抓出成效。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，全力打好蓝天、碧水、净土保卫战，推动察汗淖尔流域综合治理和“三北”工程等重点生态建设取得明显成效。坚定不移贯彻总体国家安全观，把捍卫政治安全摆在首位，坚决维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。以建设清洁低碳安全高效的新型能源体系为目标，推动新能源集群化发展。加快石墨新材料产业提质升级，依托曹四夭钼矿资源优势，发展钼基新材料全产业链，打造自治区级重要钼产业基地。加快推进农牧业现代化，统筹发展科技、绿色、质量、品牌农牧业，着力培育优质种源，全面提升农畜产品精深加工转化率。积极参与共建“一带一路”和中蒙俄经济走廊建设，提升对外开放水平。加强与京津冀、长三角、珠三角地区交流合作，承接发达地区产业转移。
（三）扎实推动高质量发展。大力发展实体经济，加快构建现代化产业体系，推动新型工业化、信息化、城镇化、农牧业现代化取得重大进展。鼓励引导铁合金、石墨新材料、膨润土等企业开展科技创新和先进工业技术推广应用，协助企业申报国家和自治区重大科技项目，推动科技创新和产业创新深度融合。积极培育低空装备制造业和“人工智能+”产业，努力培育更多新质生产力。全面提振和扩大消费，推广绿色消费、新型消费，扩大服务消费。人均地区生产总值进入全市中游。
（四）推进全面深化改革走深走实。全面推行行政执法“三项制度”，促进法治政府建设更有成效。深入推进“一网通办”，拓展“高效办成一件事”范围，提升政务服务质效，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。持续开展涉企收费检查，打击垄断行为，确保市场竞争的公平性与合理性。深入实施国有企业改革深化提升行动，规范国有资产管理，激发国有企业活力。
（五）全力提升社会文明程度。弘扬和践行社会主义核心价值观，大力推进移风易俗，创建全国文明城市。实施新时代立德树人工程，办好人民满意教育，推进教育数字化和学习型社会建设。完善公共文化设施，推进智慧图书馆提档升级，扩大优质文化产品供给。实施文化惠民工程，优化城乡文化资源配置，推动优质文化资源向基层延伸，实现公共文化服务均等化。加强网络空间治理，整治网络违规现象，塑造社会文明网络新空间。加强诚信文化建设，提升全社会信用水平。
（六）不断提高人民生活品质。实施就业优先战略，加大对重点人群就业帮扶力度，确保高质量充分就业，居民人均收入增速稳居全市上游。全面落实企业职工基本养老保险全国统筹，积极推动基本养老保险高质量扩面，吸纳新业态就业人员、灵活就业人员等群体参保，做到应参尽参、应保尽保。实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动，进一步提升群众居住生活空间质量。以人民健康为中心，持续深化县域医共体建设，加强基层医疗卫生基础设施改造，完善中医药公共卫生服务体系。坚持预防为主，倡导文明健康生活方式，提高疾病预防和健康管理能力。
（七）统筹发展和安全。建立常态化预防预警机制，提升应对风险能力，有效防范化解各类风险。积极推进政府债务化解，扎实做好“三保”工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善党建引领基层治理协调机制，有效发挥综治中心作用，积极推进信访工作法治化，提升基层社会治理效能。强化社会治安综合治理，严厉打击各种犯罪，巩固“平安中国建设示范县”创建成果，争创平安中国建设“长安杯”。
各位代表！蓝图已经绘就，只要我们坚定信心、埋头苦干、团结奋斗，“十五五”宏伟目标就一定能够实现！
四、2026年重点工作安排
2026年是“十五五”开局之年。做好今年的工作，任务艰巨，意义重大。按照县委十五届十九次全会暨全县经济工作会议部署，今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会、中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，按照自治区党委“1571”工作部署和市委、县委具体要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，坚持人民至上，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，持续提振需求、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，深度对接全国统一大市场，加快建设“两园两区”，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。
今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右，规模以上工业增加值增长7%左右，固定资产投资增长10%左右，一般公共预算收入增长5%左右，社会消费品零售总额增长5%左右，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，不折不扣完成上级下达的各项约束性指标任务。
围绕今年的发展目标，需要重点做好以下工作：
（一）坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，推进中华民族共同体建设
——持续加强宣传教育。完善铸牢中华民族共同体意识宣传教育常态化机制，优化充实“红石榴同心宣讲团”，举办“两月一周”、传统节日、节庆活动等宣传教育活动，推进铸牢中华民族共同体意识深入人心。用好用活苏木山森林公园自治区铸牢中华民族共同体意识现场教学点，常态化开展“感党恩、听党话、跟党走”群众路线教育实践活动。系统推进“大思政课”建设，构建铸牢中华民族共同体意识教育体系和长效育人机制。巩固推行使用国家统编教材成果，大力营造“说普通话、写规范汉字”的良好风尚。
——巩固发展民族团结进步。推进民族团结进步创建提质增效，积极培育创建全国民族团结进步示范单位，不断夯实创建全国民族团结进步示范县基础。推进民族团结进步创建“八进+”，常态化开展民族团结进步宣传教育。抓好“人民楷模”都贵玛、“草原铁姑娘”旭仁花、“塞上愚公”董鸿儒等民族团结进步模范典型事迹的宣传报道，深入挖掘“我身边的民族团结进步故事”，牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，共创各民族共有精神家园。创新实施“三项计划”，针对性开展形式多样的交往交流交融活动。
——推动各项工作向主线聚焦聚力。建立健全重大经济社会发展政策、规范性文件贯彻落实铸牢中华民族共同体意识主线的审核评估机制，强化前置审核与备案审查，确保政策制定和实施符合主线要求，推动铸牢中华民族共同体意识工作制度化规范化。健全社会协同机制，推进跨区域、跨行业联动联创，打造一批示范品牌。加强和改进民族工作，坚持依法治理民族事务，深化民族领域普法工作，防范化解涉民族领域风险隐患，有效保障各族群众合法权益。
（二）坚持以五个战略定位和使命任务为目标，不断展现新的更大作为
——坚持生态优先绿色发展，全面筑牢生态安全屏障
牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，聚焦打造面向首都的“后花园”，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢生态安全屏障。
加快绿色低碳转型。落实碳排放总量和强度双控要求，加大管控力度，促进工业、交通、建筑、能源等重点领域绿色低碳转型。深入实施节能降碳行动，加大重点行业节能技术改造力度。扩大绿电应用，加强绿电替代项目监管和调度，提升绿电使用比例。推进工业节水减排，鼓励铁合金等企业实施节水技术改造。加强对洗车、洗浴等高耗水服务业和特种行业用水的日常监管，严格执行城镇生产生活用水定额管理，促进城乡节水降损。加快建筑垃圾分拣中心建设，提高垃圾分类和资源化利用水平。健全绿色消费激励机制，加大对新能源汽车、节能家电、智能家居补贴力度，持续激发绿色消费潜力。
推进污染防范治理。深化工业源、移动源、面源污染治理，强化区域大气联防联控，妥善应对重污染天气，推进重污染绩效分级管控，确保年度空气质量持续改善。巩固拓展入河排污口排查整治成果，确保国控断面稳定达标。提高水源地风险防控和应急管理能力，保障群众生产生活用水安全。持续开展农村废旧地膜回收，推进农药化肥使用负增长，优化土壤环境质量。强化固废危废监管，严厉打击固废危废非法转移倾倒等违法行为。加强环境风险防控，探索推进新污染物监测治理。
强化生态保护与修复。实施“三北”工程质量年行动，践行山水林田湖草沙一体化保护和系统治理理念，年内完成林草湿荒一体化保护修复、浑善达克沙地综合治理1.5万亩。扎实推进历史遗留无主矿山生态修复，持续开展有主矿山地质环境恢复治理。做好农村乱占耕地建房问题专项整治。严格落实林长制、河长制，常态化开展巡林巡河。加快推进二道河、艮子川河、朱家营河等河道治理，实施皂火口水库清淤扩容工程。运用遥感卫星、无人机等技术手段加大日常巡查力度，坚决遏制毁林毁草违法行为。加强湿地保护，维护湿地生态功能及生物多样性。
——更好统筹发展和安全，全面筑牢安全稳定屏障
安全稳定是经济社会高质量发展的前提，也是群众最普遍的愿望和最基本的需求。我们要以“时时放心不下”的责任感做好各项工作，让安全稳定屏障牢不可破。
防范化解重点领域风险。提升政府债务管理水平，健全防范化解隐性债务风险长效机制，严格控制新增债务，确保不发生系统性风险。巩固中小银行改革化险成果，强化金融监管和风险监测预警。强化国有资本监管，有效防范投资经营风险。
毫不松懈抓好安全生产。严格落实安全生产“一岗双责”，压实“三管三必须”责任，坚决防范和遏制重特大事故发生。加强建筑施工、工矿企业、农业机械、道路交通等重点行业、重点领域监管，深入开展高层建筑、公路桥梁等领域隐患排查整治行动。继续抓好安全生产治本攻坚三年行动，聚焦“人防、技防、工程防、管理防”，加快企业安全生产标准化建设，提升本质安全水平。加强森林草原火险预警监测网络建设，提高火情发现能力。持续推进人员密集场所及“九小场所”消防安全检查，常态化开展电动自行车全链条整治。加强食品药品安全体系建设，筑牢群众健康防线。完善监测预警体系，规范应急物资储备，组织应急演练，提升防灾减灾救灾能力。
全面加强基层治理。健全完善舆情监测机制，及时化解舆情风险隐患，牢牢守住意识形态主阵地。深化反渗透、反颠覆、反恐怖、反分裂、反邪教斗争，坚决守好政治安全。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进信访工作法治化。认真落实领导干部包案接访制度，充分发挥“两代表一委员”密切联系群众的优势，确保矛盾纠纷及时化解。深入开展多种形式的反诈宣传，不断提升群众防骗意识和识骗能力。发挥骑警队作用，加强街面日常巡逻防控，提高见警率。强化重点人员精细化管控，深入做好刑满释放人员安置帮教、严重精神障碍患者管理救助和未成年人犯罪预防工作。
——大力发展现代能源经济，着力建设重要能源和战略资源基地
聚焦打造新能源新材料产业“集聚区”，充分发挥能源资源优势，巩固拓展新能源产业基础，着力建设重要能源和战略资源基地。
大力发展新能源产业。做好新能源开发和利用两篇“文章”，一手抓规模化开发，一手抓集群化消纳，努力把风光资源优势转化为项目优势、产业优势、经济优势。全力推进运达、上海电力、中节能工业园区绿色供电及宏大实业14万千瓦火电机组灵活性改造消纳项目建成运营，推动世纪互联30万千瓦、中联大数据中心100万千瓦、吉祥42万千瓦、盛和45万千瓦源网荷储一体化项目开工。推动新能源全产业链集群化发展，积极引进光伏组件、支架、电池、特种变压器、逆变器等配套企业，培育壮大风电运维设备制造、新能源运维服务等产业。
加强矿产资源开发利用。加快推进膨润土、高岭土等矿产资源的勘探与评估进度，支撑下游精深加工与高附加值产业发展。做好曹四夭钼矿项目全周期服务保障，强化部门协同与政策支持，及时解决项目推进中的困难与问题，确保项目年内顺利开工建设，助力形成集开采、冶炼、加工于一体的钼材料产业体系。推动石墨、玄武岩等工矿企业强链补链延链。
——加快农牧业转型发展，着力建设农畜产品生产加工基地
聚焦打造服务首都的“大菜园”，坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，强化科技、绿色、质量、品牌建设，着力建设农畜产品生产加工基地。
提升农牧业产量产能。严守耕地红线，严格占补平衡管理，扛牢保障粮食安全政治责任。高质量推进高标准农田建设，新建高标准农田5000亩，确保粮食作物播种面积稳定在85万亩以上，粮食产量稳定在3亿斤以上。深入实施种业振兴行动，推广测土配方、水肥一体、密植栽培等单产提升和高产高效技术，着力提升综合产能。坚持农林牧渔并举，做强做精玉米、马铃薯、燕麦、冷凉蔬菜产业，大力发展肉牛、肉羊、奶牛、冷水鱼产业，构建多元化食物供给体系。持续提升农牧业机械化水平，落实好农机补贴惠农政策，力争全县农机总动力突破31万千瓦，综合机械化水平提升0.5个百分点。
做优农畜产品精深加工。持续完善现代农业产业科技示范园区基础设施，引进和培育一批科技含量高、带动能力强的精深加工企业，全力打造自治区级现代农牧业产业园。加快三商甜玉米、大林冻干玉米等项目建设，鼓励开发即食食品、功能食品、保健提取物等高附加值产品，推动农畜产品加工提质升级。聚焦产业链延伸与附加值提升，系统推进清洗、分选、包装、精细分割、熟制调理、生物萃取以及皮毛、骨血、秸秆等农副产品全值高效综合利用。
强化绿色品牌建设。开展农畜产品品牌培育行动，完善农畜产品质量安全监管体系，强化“两品一标”认证，打造一批具有地域特色和市场竞争力的绿色农畜产品品牌。建立品牌动态管理机制，对认证产品开展常态化抽检，保障品牌信誉。加强品牌宣传推广，通过农产品展销会、电商平台直播等渠道，提升品牌知名度和影响力。完善企业和农民利益联结机制，鼓励龙头企业发挥引领作用，带动中小农户融入绿色品牌发展链条，实现“品牌强农、品牌富农”，推动农牧业高质量发展。
——持续推进对内对外开放，积极融入和服务“桥头堡”建设
聚焦打造现代物流产业“承载区”，立足蒙晋冀三省交界区位优势，对接京津冀、面向俄蒙欧，不断提升对内对外开放水平，努力在建设我国向北开放重要桥头堡上做出新贡献。
提升开放合作水平。积极对接京津冀、长三角、粤港澳大湾区，主动融入京津冀协同发展、呼包鄂乌一体化高质量发展，深化与延庆、张家口、大同等周边地区协作。面向俄蒙欧，借助乌兰察布—二连浩特国家物流枢纽建设和口岸腹地一体化，以综合物流产业园为载体，做强枢纽、做优通道、做大贸易，加快乌兰察布市煤炭储运加销基地项目建设，推动“过路经济”向“落地经济”转变。支持山河、川顺、祥泰等外贸企业扩大出口规模，推动贺氏粮油建设海外仓，力争外贸进出口额同比增长8%左右。加大吸引和利用外资力度，鼓励本土企业与外资企业开展技术合作。
加大招商引资力度。坚持把招商引资作为“头号工程”，重点围绕农畜产品精深加工、新能源新材料、无人机械制造、文旅康养等，紧盯总部企业、头部企业、高附加值企业，主动出击，精准对接，争取将观望企业变为意向企业、意向企业变为签约企业、签约企业变为落地企业。丰富招商方式，大力开展平台招商、链式招商、以商招商、以会招商、以贤招商，力争到位资金增长10%以上。
（三）坚持以七项重点工作为抓手，持续提升高质量发展能级
——立足壮大实体经济，构建现代化产业体系
推动传统产业强链补链延链，推进新兴产业壮大和未来产业培育，促进服务业优质高效发展，建设体现区域特色优势的现代化产业体系。
优化提升传统产业。聚焦石墨、碳素、铁合金等传统优势产业，推动制造业向规模化、高端化、效益化方向发展。深入开展工业设备更新和技术改造，完成大盛石墨造粒车间环保设备更新、鑫源碳素年产1万吨特种碳素新材料技术改造项目建设。持续推动铁合金行业生产工艺、设备改造升级，培育一批一流龙头企业，确保三美、捷耀铁合金项目达产达效，力争吉祥、盛和年产110万吨铬系合金项目开工建设。
培育壮大新兴产业和未来产业。积极发展风光氢能及装备制造、大数据、节能环保等战略性新兴产业。延伸碳基、岩基、钼基新材料产业链，大力发展特种合金等新材料，全力建设高端化石墨碳素产业集群，加快推动港胜年产3万吨玄武岩纤维及其制品项目建设。深挖高端石墨产品应用场景，做大做强石墨烯、负极材料、固态电池材料等碳基功能材料及应用产业规模，全力建设区域重要新材料产业发展基地。聚焦技术创新与产业链延伸，积极推动华玹合邦3000吨纳米铜粉和5000吨微米钼粉、亿邦6万吨纳米非晶超宽带项目开工建设，推动新材料在航空航天、电子信息等领域的规模化应用。前瞻布局人工智能、新型储能等未来产业。培育发展低空经济，推动低空制造、低空飞行、低空保障、综合服务一体发展，力争奥普智航低空经济产业项目开工建设。
高效发展现代服务业。服务业作为实体经济的重要组成部分，是连接生产与消费、打通产业链循环的关键纽带，我们要加力推进、加速发展。生产性服务业要向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业要向高品质、多样化、便利化发展。结合全国一体化算力网建设，优化算力资源布局，强化数字基础设施建设，加快推动中联云启绿色算力小镇、内蒙古迅恒云谷算力项目开工，力争投运算力达到9万P左右。丰富文化、旅游、体育等生活性服务业数字化应用场景，增加生活性服务业多元化体验，提升服务品质。依托苏木山、察尔湖、涝利海等旅游资源，深化与全国社会保障基金理事会、延庆区及周边地区的交流合作，加快推进农文旅体商融合发展，打造“吃住行游购娱”一体化场景，促进文旅全产业链发展。
——大力推进创新驱动，推进教育科技人才一体化发展
坚持把科技创新摆在县域发展的突出位置，统筹推进教育科技人才一体化发展，构建全过程创新链，因地制宜加快高水平科技自立自强。
坚持教育优先发展。落实立德树人根本任务，健全学校家庭社会协同育人机制，促进学生全面发展。健全同人口变化相适应的教育资源配置机制，推动基础教育扩优提质。推动义务教育优质均衡发展、学前教育优质普惠发展，积极申报学前教育普及普惠县。扩大普通高中办学资源，推进县域普通高中振兴，办好特殊教育、专门教育。大力发展职业教育，建立专业设置与产业需求相匹配的产教融合共同体。持续巩固“双减”成果，全面提升课堂教学水平，提高课后服务质量。健全教师待遇保障机制，严格优秀教师选树程序，加大优秀教师表彰力度，着力培育一批懂教育、会管理的好校长和爱教书、善育人的好老师。
强化科技支撑引领。瞄准特色优势产业和发展亟需领域，加大科技研发投入，大力培育科技龙头企业。聚焦新能源、石墨烯、负极材料、农畜产品精深加工等优势产业，强化应用驱动型科技创新、产业创新，推动科技研发和成果转化应用。加强产学研深度融合，支持企业与高校、科研机构合作，共建产学研合作示范基地、重点实验室等科技创新平台。落实国家、自治区支持企业科技创新若干政策措施，吸引社会资本参与创业投资，构建“财政补助+创业投资+科技信贷”联动机制，助推企业开展技术创新和产品研发。
大力引育科技产业人才。完善人才政策体系，聚焦铁合金、光伏装备制造、石墨烯、钼金属等行业，加大科技领军人才、卓越工程师、高技能人才等各类人才的引育力度，为产业发展提供更多人才支撑。建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，完善青年创新人才发现、选拔、培养机制，着力培育一批青年科技人才和高水平创新团队。优化人才保障制度，解决好住房、社保、子女教育等后顾之忧，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好社会氛围。
——更加注重内需主导，加快培育消费新增长点
坚持投资于物和投资于人紧密结合，统筹促消费和扩投资，加快培育消费新增长点。
大力提振消费。深入实施提振消费专项行动，创新消费产品，大力发展假日经济、赛事经济、演出经济和餐饮、康养等服务消费，打造多元化消费场景。优化“两新”政策实施，贯彻落实国家、自治区消费品以旧换新政策，重点做好电子产品和家装厨卫换新工作。持续开展餐饮促销系列活动，激发餐饮住宿消费活力。拓宽适老化产品覆盖面，拉动“银发经济”快速增长。大力发展“冰雪经济”，打造消费体验感强、活动场景高端的“冬季冰雪”活动，增强对北京周边以及南方游客的吸引力，进一步“点燃”冬季市场消费。清理消费领域不合理限制措施，释放服务消费潜力。
着力扩大有效投资。积极争取并用足用好用活专项债券、超长期特别国债、中央预算内投资，着力实施一批重大基础设施建设项目。构建“部门联动、上下协同”的联审联批工作机制，做深做细项目前期工作，推动审批模式由“串联”变“并联”，着力破解审批堵点，切实提升重大项目审批效率，推动项目快审批、快开工。围绕“两重”政策，积极谋划一批重大项目，推动更多项目纳入国家“盘子”。发挥政府投资撬动作用，完善民营企业参与重大项目建设长效机制，提高民间投资比重。
——持续深化改革攻坚，激发高质量发展动力活力
聚焦制约高质量发展体制机制障碍，深化重点领域改革攻坚，持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
深化经济体制改革。持续推进国资国企改革，进一步明晰功能定位，健全现代企业管理制度，拓展市场化业务。全力支持民营经济发展，积极培育一批竞争力大、抗风险能力强的中小企业和个体工商户。坚持和落实“两个毫不动摇”，全面落实民营经济促进法、民营经济发展促进条例，加快推动民营经济发展。实施零基预算改革，统筹各类财政资源，优化财政支出结构，将更多资金支持科技创新和现代化产业体系建设。统筹中小金融机构减量提质，提高金融服务实体经济和社会民生质效。
推动要素市场化改革。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，完善要素市场化配置机制，促进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素自主有序流动。深入推进土地综合整治，盘活用好低效用地、闲置房产、存量基础设施，推进土地科学合理高效开发利用。
全面优化营商环境。落实全国统一大市场建设“五统一、一开放”基本要求，进一步完善市场准入、公平竞争、社会信用等制度。开展“营商环境质量提升年”行动，推进智慧政务服务建设，探索“高效办成一件事”向“高效办成一类事”拓展。推进招投标全流程电子化、数字化、智能化，减少人为干预。常态化推进规范涉企执法工作，着力整治趋利性执法，切实降低企业成本。加大对民营企业纾困力度，健全防范化解拖欠中小企业账款长效机制，依法保护民营企业产权和企业家权益。完善政府守信践诺机制，承诺的必须兑现，答应的必须落实，确保惠企政策落地落实。
——优化区域经济布局，促进城乡融合发展
统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设和乡村全面振兴，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，提升协同发展水平。
稳步推进城市更新。实施县城提升行动，推动公共服务设施提标扩面、市政公用设施提档升级、环境基础设施提级扩能，不断提升综合承载力。开展市政设施普查，持续更新改造材质落后、使用年限较长、存在安全隐患的老旧管网。加快实施排水防涝工程，提升极端降雨天气排水能力。完成老旧小区改造14个，着力改善老城区居住条件。优化生态功能，打造明德小学、锦绣苑口袋公园，提升城市品质。下足“绣花功夫”，加强市政基础设施管理和维护，做好城市道路、照明设施和市政附属设施“微治理”，全面提升城市治理效能。加强物业管理，全方位提升物业服务水平。
巩固拓展脱贫攻坚成果。建立健全常态化监测帮扶机制，统筹做好防止返贫致贫对象和农村社会救助对象监测识别。持续开展“10类”重点对象核查工作，健全快速识别响应机制，做到精准帮扶、精准施策。强化“志智双扶”，坚持开发式帮扶和兜底保障相结合，千方百计激发群众内生动力。加大财政资金奖补力度，鼓励有劳动能力的脱贫户、监测户外出务工、发展产业。充分发挥东西部协作和中央单位定点帮扶机制优势，优化协作方式，拓宽协作领域，加强产业协作，带动周边群众稳定增收。做好帮扶资产后续管理，盘活闲置低效扶贫资产，筑牢巩固拓展脱贫攻坚成果根基，确保不发生规模性返贫致贫。
建设宜居宜业和美乡村。学习运用“千万工程”经验，立足村庄资源禀赋、地理位置、产业特色，因地制宜推进乡村建设。鼓励地缘接近、资源类似的村庄抱团发展，宜农则农、宜牧则牧、宜游则游，分类有序、片区化推进宜居宜业和美乡村建设。持续推进“四好农村路”建设，逐步扩大24小时不间断供水村庄范围，让农民就地过上现代文明生活。加强农村防洪减灾、农田水利等工程建设，提升农村防灾减灾能力。持续整治提升农村人居环境，建立常态化保洁制度，以钉钉子精神解决好垃圾围村问题，确保农村人居环境“长久美”。加大农村户厕改造力度，改造卫生厕所1500个以上。加强农村精神文明建设，弘扬乡风文明，深化移风易俗，持续提升乡村治理水平。发展壮大乡村人才队伍，激励各类懂农业、爱农业、爱农村的人才下乡服务、创业就业。
——繁荣发展社会主义文化，加快建设文化强县
坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，积极培育时代新风新貌，扩大优质文化产品供给，建设文化强县。
发展社会主义先进文化。弘扬和践行社会主义核心价值观，深化群众性精神文明创建，拓展新时代文明实践示范阵地建设，积极推进全国文明城市建设。传承革命传统，用好苏木山、“万年青”烈士陵园等红色资源，厚植爱党爱国爱社会主义的情感。加强公民道德建设，弘扬中华传统美德和蒙古马精神、“三北精神”，提升全社会文明程度。
丰富高品质文化供给。实施文艺精品创作工程，推出更多反映时代气象、讴歌人民创造、展示兴和魅力的精品力作。打造文化活动品牌，结合春节、元宵等重要节日开展丰富多彩的群众文化活动。创新开展“书香北疆”全民阅读系列活动，营造爱读书、好读书、善读书的浓厚氛围，使读书真正成为一种生活方式、精神追求。发挥乌兰牧骑流动宣传优势，继续开展“送欢乐、送文明”基层服务活动，推进优质文化资源直达基层。充分尊重人民群众主体地位，持续打造“村晚”、“村歌”、广场舞展演等活动，为群众提供展示自我、沟通交流的舞台。统筹推进群众体育和竞技体育发展，积极举办各类体育赛事，开展国民体质监测、社会体育指导员培训，不断提高全民健身水平。
加强优秀传统文化传承。全面完成第四次全国文物普查工作。加强长城遗址、北魏摩崖石刻、长川古城遗址保护和活化利用，做好明长城树桩立界工作，建立长城烽火台保护机制。强化非遗项目传承，培养更多非遗代表性传承人。加强传播体系建设，促进各类媒体深度融合，讲好兴和故事，传播兴和声音，展示兴和形象。
——始终坚持民生为大，加大保障和改善民生力度
实现人民对美好生活的向往是中国式现代化的出发点和落脚点。我们将组织实施好自治区党委部署的“十大民生工程”，加大保障和改善民生力度，不断增进民生福祉，兜牢民生底线，厚植群众幸福底色。
促进高质量充分就业。实施就业优先战略，加大对新能源、铁合金等重点产业的扶持力度，培育壮大新兴产业，提高就业吸纳能力。打好担保贷款、创业补贴、场地支持、税费减免等政策“组合拳”，优化创业服务，加强创业培训，激发创业活力，以创业带动就业。加大对高校毕业生、农牧民、退役军人等重点群体的就业帮扶力度，通过搭建用工平台、开辟公益性岗位、加强技能培训，提高劳动者素质，拓宽就业渠道，提高就业质量。借助“互联网+”“大数据+”“民宿+”等新业态，积极引导劳动者实现灵活就业。
加快建设健康兴和。做细做实紧密型县域医共体，优化资源配置，推动优质资源均衡布局与扩容下沉。提升基层服务能力，加强基层医疗卫生机构建设，新打造村卫生室25个，让群众看病就医更暖心、更便捷、更有“医”靠。强化医疗质量管控，扎实开展医疗质量专项检查与评估，推动中医蒙医医院创建三级医院。深入实施“名医带培”工程和“医疗倍增”计划，用好京蒙医疗资源，加快推进“互联网+医疗健康”建设。加强卫生与免疫规划，年内实现适龄妇女HPV疫苗愿接尽接。加强医护队伍建设，引进和培育一批德艺双馨、群众认可的好医生。
健全社会保障体系。深入实施全民参保计划，推动社会保险扩面提质。加强对养老服务机构的日常监管，完善县乡村三级养老服务体系，建立健全养老服务质量评估机制，提升养老服务质量和水平。加强对特困人员的照料护理服务，改善特困人员生活质量。健全社会救助标准动态调整机制，加大临时救助力度，对因突发困难导致基本生活陷入困境的家庭和个人及时给予救助。大力发展慈善事业，完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系。
民之所盼，政之所向。我们将持之以恒办好民生实事，一件接着一件办，一年接着一年干，努力让人民群众收获更多可感可及的幸福。
（四）坚持以党的全面领导为保证，切实加强政府自身建设
始终坚持忠诚为政。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把旗帜鲜明讲政治的要求贯穿政府工作全过程，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，当好贯彻落实上级党委、政府决策部署的执行者、行动派、实干家。
始终坚持依法行政。深化法治政府建设，健全重大行政决策事项公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序，积极推动行政机关负责人出庭应诉工作，彰显政府法治担当。落实全过程人民民主，自觉接受人大依法监督、政协民主监督和纪检监察、司法、群众和舆论监督，主动听取工商联、无党派人士和各人民团体意见。大兴务实之风，弘扬“四下基层”优良作风，强化实干实绩实效导向，求真务实、狠抓落实。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，坚决整治形式主义，持续为基层减负。
始终坚持廉洁从政。时刻保持永远在路上的坚韧和执着，严格落实党风廉政建设责任制，压紧压实主体责任，切实履行“一岗双责”。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题。厉行勤俭节约，严控“三公”经费，用政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。扎紧制度笼子，加强廉政风险防范，着力营造风清气正的政治生态。
各位代表！征程万里风正劲，重任千钧再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在市委、市政府和县委的坚强领导下，坚定信心、铆足干劲，乘势而上、全面发力，推动高质量发展迈上新台阶，为“十五五”开好局、起好步奠定坚实基础，为谱写现代化兴和新篇章努力奋斗！
名 词 解 释
1.“1571”工作部署：即以铸牢中华民族共同体意识为主线继续建设好模范自治区，深化落实习近平总书记和党中央赋予内蒙古建设“两个屏障”、“两个基地”、“一个桥头堡”的五大战略定位和使命任务，抓好建设体现内蒙古特色优势的现代化产业体系、因地制宜加快高水平科技自立自强、深度对接全国统一大市场、构建高水平社会主义市场经济体制、优化区域经济布局、繁荣发展社会主义文化、加大保障和改善民生力度七项重点工作，加强党的全面领导和党的建设。
2.两个屏障：指我国北方重要生态安全屏障和祖国北疆安全稳定屏障。
3.两个基地：指国家重要能源和战略资源基地与国家重要农畜产品生产基地。
4.一个桥头堡：即我国向北开放重要桥头堡。
5.“三北”工程：全称“‘三北’防护林体系建设工程”，是1978年党中央、国务院决策启动的西北、华北、东北地区大型人工林业生态工程，西起新疆乌孜别里山口、东至黑龙江宾县，横跨 13 省（区、市）及新疆生产建设兵团，规划至 2050 年分三阶段八期推进，核心是构筑北方绿色生态屏障，治理风沙与水土流失，兼具生态、经济、社会效益。
6.民族团结进步“八进+”：是内蒙古自治区在民族团结进步创建工作中，以铸牢中华民族共同体意识为主线，在全国统一 “八进” 基础上创新拓展的全域创建模式，即进机关、进企业、进社区、进苏木乡镇、进学校、进连队、进宗教活动场所、进网络（“八进”）+ 拓展延伸至示范景区、示范家庭、示范林、示范新经济组织、示范窗口单位等特色领域（“+”），核心是推动创建工作人文化、实体化、大众化，实现全域覆盖、全员参与、全面提升。
7.“1+3+N”网格化管理模式：是以党建引领为核心，以精细化治理为目标，构建的基层治理组织架构与运行机制，核心是1 名网格长牵头抓总、3 类骨干力量协同联动、N 方多元主体共同参与，实现 “人在格中走、事在格中办、服务零距离”，打通基层治理 “最后一公里”，是提升治理效能、夯实基层基础的重要抓手。
8.“放管服”改革：是简政放权、放管结合、优化服务的简称，是新时代推进政府职能转变、优化营商环境的核心抓手，旨在通过减少行政审批事项、创新监管方式、提升政务服务效能，破除体制机制障碍，激发市场主体活力和社会创造力，构建市场化、法治化、国际化营商环境，为高质量发展提供制度保障。
9.高效办成一件事：“高效办成一件事”是政务服务领域的重大改革举措，是“放管服”改革的深化与升级，核心是将企业和群众眼中的 “一件事”（通常涉及多个部门、多个环节的关联事项）进行流程再造、系统集成、数据共享，实现 “一次告知、一表申请、一套材料、一窗（端）受理、一网办理、限时办结”，大幅压减办事时长和跑动次数，构建 “以人民为中心” 的政务服务新生态，为优化营商环境、激发市场活力提供坚实支撑。
10.两代表一委员：党代表、人大代表和政协委员的统称。
11.三项计划：“三项计划” 是2022年起由中央统战部、国家民委会同有关部委组织实施的重大民族工作举措，具体包括各族青少年交流计划、各族群众互嵌式发展计划、旅游促进各民族交往交流交融计划。其核心目标是以铸牢中华民族共同体意识为主线，通过多维度、常态化的交往交流交融，推动各民族在空间、经济、文化、社会和心理层面全方位嵌入，夯实民族团结进步事业的社会基础。
12.“一带一路”：“一带一路”是丝绸之路经济带和21 世纪海上丝绸之路的简称，是2013年由习近平总书记提出的重大国际合作倡议。其核心是秉持共商共建共享原则，以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为主要内容，推动沿线国家加强合作，构建互联互通伙伴关系，实现共同发展繁荣，打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。
13.行政执法“三项制度”：指行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度的统称，是党的十八届四中全会部署的重要改革任务，经国务院办公厅 2019 年印发《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》全面推行，聚焦行政执法源头、过程、结果关键环节，对促进严格规范公正文明执法具有基础性、整体性、突破性作用，是法治政府建设的重要抓手。
14.一网通办 ：“一网通办”是深化“放管服”改革、推进数字政府建设的核心举措，指依托全国一体化政务服务平台，整合各级各部门政务服务资源、数据资源和应用系统，打破信息孤岛和部门壁垒，实现企业和群众办事“进一张网、办所有事”，推动政务服务从“线下跑”向“网上办”“分头办”向“协同办”转变，是提升政务服务效能、优化营商环境的关键抓手。
15.三保工作：基层“三保”工作是财政预算管理的重中之重，指地方政府必须优先保障的保基本民生、保工资、保运转三项底线任务，是政府履职和各项政策实施的基础条件，直接关系经济运行秩序、社会大局稳定以及人民群众切身利益。
16.枫桥经验：“枫桥经验”发源于1963年浙江省诸暨市枫桥镇，是基层社会治理的经典范式，核心内涵是“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。新时代“枫桥经验” 以党建引领为根本，以人民主体为核心，以“自治、法治、德治”三治融合为路径，以共建共治共享为目标，是提升基层治理体系和治理能力现代化水平的重要抓手，被确立为全国基层社会治理的指导方针。
17.两园两区：指面向首都的 “大菜园”、面向首都的 “后花园”、新能源新材料产业 “集聚区”、现代物流产业 “承载区”。
18.三管三必须：“三管三必须”即管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。
19.九小场所：指小型经营、服务、娱乐等场所的统称，具有规模小、分布散、人员密集、安全条件简陋、事故风险高等特点，是安全生产和消防安全监管的重点薄弱领域。
20.“双减”：即减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担，其核心成果体现为“双降双升”（学生作业负担、校外培训负担显著下降；校内教育质量、课后服务水平全面提升）
21.“两新两重”政策：“两新”即大规模设备更新和消费品以旧换新；“两重”即国家重大战略实施、重点领域安全能力建设。
22.口袋公园：也称袖珍公园，是一种规模很小的城市开放空间，常呈斑块状散落或隐藏在城市结构中，直接为当地居民服务，可以提供美化环境、公共交往、休闲娱乐、文化展示等功能。
23.“10类”重点对象：脱贫户、低收入人群、分散供养特困人员、农村牧区低保对象、大病\重病\重慢病患者家庭、农村残疾人家庭、多子女非义务教育阶段家庭、新增危房\饮水不安全户、务工不稳定农牧户、因灾因意外事故致困户。
24.千万工程：全称为“千村示范、万村整治”工程 ，是2003年6月由习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大决策，以农村生产、生活、生态“三生”环境改善为重点，目标是“用 5 年时间，对全省1万个左右的行政村进行全面整治，把其中 1000 个左右的中心村建成全面小康示范村”。这是“绿水青山就是金山银山” 理念在基层农村的成功实践，是推动乡村全面振兴、促进城乡融合发展的标志性工程。
25.蒙古马精神：是内蒙古各族人民在长期生产生活和奋斗实践中凝练形成的宝贵精神财富，其核心内涵为吃苦耐劳、一往无前、不达目的绝不罢休，集中体现了草原儿女的精神品格和价值追求。
26.四下基层：宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层。
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