县人民代表大会文件（十）

政 府 工 作 报 告

——2013年2月22日在兴和县第十四届

人民代表大会第二次会议上

刘 政

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志们提出意见。

一、2012年工作回顾

2012年是我县实施“十二五”规划的关键之年，也是我县经济社会发展较快的一年。一年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大和政协的监督支持下，县人民政府团结带领全县广大干部群众，以科学发展观为统领，解放思想，真抓实干，全力实施“八大工程”，加快实现“三个转变”，开创了全县经济社会跨越式发展的新局面。

——综合经济实力进一步增强。2012年，全县地区生产总值完成60.2亿元，同比增长25.7%；规模以上工业增加值完成21.8亿元，同比增长27.7%；财政收入完成4.24亿元，同比增长97%；固定资产投资完成53.3亿元，同比增长91%；城镇居民人均可支配收入达到16520元，同比增长13.3%；农民人均纯收入达到4310元，同比增长15%；社会商品零售总额完成20.5亿元，同比增长12%。经济结构调整成效显著，三次产业结构比演进为17:50.6:32.4。农村经济结构进一步优化，设施农业不断壮大，具有比较优势的“北薯、中菜、南杂粮”的种植格局初步形成。大力实施禁牧舍饲，畜牧业规模化、集约化水平不断提升，农牧业综合生产和抗灾避灾能力明显提高。举全力打造工业“旗舰”工程，碳素石墨、机械制造、清洁能源、冶金化工、农畜产品加工等主导产业质量效益显著提升。兴旺角工业园区成为产业集聚的重要平台。第三产业发展取得突破性进展，乌兰察布综合物流产业园区基础设施和功能日渐完善，效益日渐显现，已成为全县经济发展重要的增长极。生态旅游、商贸餐饮、金融保险等服务业得到快速发展，服务水平大幅提升。

——城乡面貌发生了明显变化。全年用于城镇基础设施建设投资达到24.2亿元。实施了15条市政道路的建设和主要街巷的硬化、亮化工程；推进了集中供热、给水、污水管网等市政工程建设；开工了国土建设大楼等一批重点工程；完成了110国道两侧、城区主干道及出入口的拆迁改造及绿化、硬化、美化、净化工程，打造了整洁优美的窗口形象。加强基础设施建设，完成了14万亩京津风沙源治理工程和5.27万亩巩固退耕还林成果工程，实施了59公里的通道绿化工程。建成了城乡一体化供水工程、前河水利枢纽工程，开工建设了七家营水库、十八台泵站截伏流工程，保障了人畜饮水安全和发展需要。加大公路建设力度，建成了6条共计94.4公里的三级油路。加快城乡电网新建改造步伐，两项110千伏输变电工程建成运行，完成了五座35千伏变电站技改增容工程。

——民生和社会事业进一步改善。全年政府承诺办好的9件惠民实事全部得到落实。不断加大扶贫投入，统筹推进开发式扶贫、转移式扶贫、保障式扶贫和社会化扶贫，全年使1.1万人实现了稳定脱贫。切实加强社会保障工作，新型农村居民和城镇居民社会养老保险工作实现了基本覆盖，城乡低保实现了扩面提标。提高了职工和城镇居民医保及新农合报销补偿比例。大力推行民生事务管理中心建设，7个乡镇的民生事务管理中心投入运营。实施了村级公益事业“一事一议”项目59个，有效改善了农村基础条件。大力推进保障性住房建设，开工建设保障性住房660套、3.1万平米。深入推进中小学校长队伍建设、教师队伍建设和课堂教学改革。不断加大教育硬件投入，完成了3所学校教学楼工程，推进了两所公办幼儿园建设。成功承办了全市第二届中学生运动会。公共卫生体系和医疗服务体系进一步健全，建设了蒙中医院门诊综合楼，完成了适龄妇女“两癌”筛查和儿童先心病免费治疗工作。人口和计划生育工作继续保持全市前列水平，人口自然增长率控制在2.5‰以内。积极发展文化事业，建成了58个草原书屋。继续加强食品药品安全监管、民族宗教、信访维稳、社会治安综合治理、安全生产、环境保护等工作，深入推进精神文明创建活动。不断强化政府自身建设，转变政府职能，政府的公信力和执行力得到加强。

各位代表，过去的一年，我们经受住了自然灾害和经济下行的严峻考验，经济发展质量显著提升，城乡面貌进一步改善，社会事业全面发展，人民生活水平不断提高，各项工作都取得了新成效。但是，我县经济运行和社会发展过程中还存在着一些困难和问题，主要表现在：经济总量小，产业层次低，产品初级化特征明显；城镇化水平不高，统筹城乡发展任务艰巨；缺乏稳定和大型骨干财源，财政收支矛盾突出；社会事业发展相对还比较滞后，部分群众生活还比较困难等等。这些问题，需要我们在今后的工作中，采取更加有力的措施，认真加以解决。

二、2013年工作安排

2013年是新一届政府的开局之年，也是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，按照县委十三届三次全委（扩大）会议的总体部署，要继续深入实施“八大工程”，加快实现“三个转变”,促进县域经济社会全面发展。全县经济社会发展主要预期目标是：全县地区生产总值达到71亿元，增长18.4%；财政收入达到5.8亿元，增长38%；全部工业增加值完成30.5亿元，增长20%；固定资产投资完成64亿元，增长20%；城镇居民人均可支配收入达到18670元，增长13%；农民人均纯收入达到4920元，增长14%；社会商品零售总额达到24亿元，增长17%；节能降耗和主要污染物排放控制在目标范围内。

实现上述目标，我们要重点抓好以下几方面的工作。

（一）继续推进现代农牧业进程。坚持收缩转移、集约发展，推动农牧业整体转型升级。大力调整优化种植业结构，继续优化“北薯、中菜、南杂粮”的种植格局，全年马铃薯种植面积确保稳定在45万亩左右，蔬菜种植面积确保稳定在8万亩左右，杂粮杂豆种植面积稳定在10万亩。加快发展节水设施农业，全年新增高效节水灌溉面积4.5万亩，新增设施蔬菜(日光温室）面积1000亩，新增冷凉蔬菜面积1万亩，改造中低产田6500亩。继续推进规模化养殖。坚持禁牧不禁养，大力发展奶牛、肉羊、生猪、肉鸡规模化、集约化养殖，建设具有规模效益的养殖场和养殖园区。年内奶牛存栏稳定在2.6万头，基础母羊存栏达40万只，生猪出栏22万口，肉鸡出栏160万羽,年度牲畜总数达到75万头(只)，肉类年产量达到3.8万吨。继续加大饲草料作物和人工牧草的种植力度，年内确保完成人工种草30万亩，草场改良5万亩，种植饲草作物20万亩。加强动物检验检疫，在京藏高速公路新建动物卫生防疫监督检查站，防止动物疫病的流入。

进一步转变农牧业经营方式，全面提升产业化水平。积极引进扶持海亮、北郎中等大型种养殖龙头企业，通过实行“龙头企业＋合作组织＋农户”的模式，发挥其辐射带动作用，加快土地流转，不断提高农牧业经营的组织化程度，实现产加销一体化。加快市场化进程，加大农畜产品批发市场、农贸市场和仓储物流等基础设施建设。积极推广“农商对接、农超对接、农贸对接”，减少流通环节，降低流通成本。加强农牧业标准化建设，建设农牧业标准化示范基地，健全县乡农畜产品质量安全监管体系，扩大良种普及率，增加无公害、绿色、有机产品认证数量。不断完善农牧业服务体系，抓好防灾减灾体系建设，继续扩大农业保险参保面积和范围，积极做好气象灾害防御体系建设工作。

（二）加快推进新型工业化进程。围绕突出工业、突破工业的发展思路，进一步拓展发展空间，提高产业层次和发展水平，全面提升工业综合竞争实力，全年重点工业项目固定资产投资要达到30亿元。

石墨产业要加速推进瑞盛公司石墨深加工高新产业项目，确保一期9个产品全部达产达效，推动二期锂离子正负极材料、动力电池等3个产品投入生产。深化与清华大学、中国科学院等国内顶级科研机构的合作开发力度，不断增强产品研发能力和高端开发水平。碳素产业要积极支持碳素企业进行技术创新和改造，扩大规模，增加科技含量，提高产品档次和竞争力。制造业要推进航天万源公司的大功率风机制造项目，推动其与大型央企强强联合，保证订单，鼓励落户我县的风电企业优先使用本地产风机。能源产业要加速推进园区2×35万千瓦自备电厂项目建设，当年完成投资10亿元,为2014年全面投产奠定基础。积极推进大唐万源二期49.5兆瓦风电项目建设，确保国电龙源、中节能两个49.5兆瓦风电项目建成投产，年内并网发电。完成兴洁天然气公司天然气液化储备项目建设，年产液化天然气50亿立方米。冶金业要推进山河特钢硅锰炉二期建设项目，建成2×3万千伏安硅锰炉。新建内蒙古乾锋钛业公司高钛渣等钛系列产品加工项目，年产高钛渣3万吨。化工业要重点推进博源集团煤制天然气和水泥制造项目，达到年产12.2亿立方米天然气和年产300万吨水泥的能力，力争在煤化工上取得重大突破。推动海化电石炉及配套环保设施项目启动。煤炭开采加工要加强盛达矿业白脑包煤矿综合开发项目建设，年内生产原煤150万吨。推进博源公司数字配煤和选煤项目建设，力争数字配煤项目年内投入运行。同时积极推动广州耐盟箱包公司皮革加工项目建成投产，打造皮革加工品牌。

大力加强兴旺角工业园区建设。深入实施“双百亿”工程，园区全年总产值要力争达到90亿元，瑞盛石墨销售收入要达到30亿元以上。不断完善园区内部管理机制，提高园区管理服务水平。加强园区基础设施建设，重点做好道路、电力、供热、给排水及绿化、硬化等工作，进一步完善园区功能，提高园区承载能力和吸附能力。积极做好承接呼包鄂和京津冀地区的产业转移工作，在抓好续建项目建设的同时，大力引进优势项目，进一步扩大园区产业规模，提升园区档次。

（三）不断发展壮大现代服务业。要把发展现代服务业作为优化产业结构和改善民生的重要抓手，大力提升服务业在国民经济中的比重。

继续加大乌兰察布综合物流产业园区建设力度。加快园区产业规划及规划环评编制进度。要集中抓好园区各项配套基础设施建设，全年要完成基础建设投资20亿元，力争通过一年的攻坚克难，把园区建成功能更加完善的综合物流园区。在铁路建设方面，年内庙梁中心站及疏解线、博源循环经济产业园区铁路专线建成通车，开工建设兴都铁路线、中心站至兴和西站重车发车线、企业共建货场线路等。公路建设方面，开工建设西内环路东半环、华通与伊泰铁路货场中间路、五号沟大桥、生活服务区与汽车服务区连接桥等，做好榆林至园区单向重载高速运煤专线的融资及运营管理工作，保障道路畅通，管理有序。水源建设方面，加速推进园区各项供水工程建设，保证企业正常用水。电力设施方面，开工建设黄土场110千伏变电站，对园区整体建站和线路布局进行规划，满足园区长远发展需要。环保设施建设方面，煤炭洗选加工区要建设防尘抑尘墙47公里，完成华通铁路货场喷淋等环保设施建设。切实做好园区内外绿化、美化工作，实现园区发展与生态建设共赢。生活服务区内的园区管委会大楼、商务酒店、写字楼、规划展馆年内要全部建成投入使用，汽车服务区在规划先行的基础上抓紧启动建设，年内形成服务能力。加强对接，尽快建成功能齐备的煤炭交易中心，为煤炭企业和客户提供现货和期货交易服务。积极争取国家级煤炭物流服务业标准化试点项目，建设国家级煤炭检验检测中心。加强对外宣传，做好园区招商引资工作，特别是园区基础建设、共建货场的招商引资工作，吸引更多的大型企业参与园区建设。要督促已入园企业完成建设任务，全面启动运营。全年园区力争实现煤炭吞吐量3500万吨。以园区为依托，继续整合规范县内运输车辆，着手组建10家运输公司，吸纳2000辆运输车辆，形成稳定税源。

加快发展旅游业。修编完善全县旅游发展规划。加快推进察尔湖旅游开发项目，确保完成景区核心区与会展中心建设，全力做好迎接国家4A级景区验收工作。苏木山森林公园要在完善配套项目的基础上，争取4A级景区和国家级森林公园获批。涝利海草原要在合理规划的基础上，选择有实力、有能力的企业开发建设。结合新农村建设，大力发展以农家乐和设施农业为重点的乡村旅游项目。要加强宣传促销和区域合作，加大旅游宣传推介力度，与周边地区加强合作，开发精品旅游线路。

加快发展商贸流通业。加强商贸市场建设，推进蒙兴汽配城、西苑新村购物中心、兴龙农贸食品市场、蒙华能源储油库建设，积极争取大型建材批发市场落地。加快住宿餐饮业升级改造，提升接待能力和服务水平。积极推动金融、保险、信息等现代服务业发展，推动农村信用社改制为农村商业银行，提升金融服务能力，为经济发展提供良好的支撑。

（四）大力提升城镇化水平。把城镇化作为经济增长和结构调整的重要引擎，继续完善功能、扩大规模、提高品位、增强集聚力，不断提升城镇规划建设管理水平。

充分发挥规划指导作用，加快城镇总体规划的修编和报批工作，完成新城区和综合物流产业园区的控制性详规，做好园林绿地、城镇天然气及交通重点地段专项治理规划；扎实做好村镇建设规划，年内完成鄂尔栋、店子、五股泉、大同夭4个乡镇总体规划的编制及报批工作，完成30个行政村的村庄建设规划。继续加大市政基础建设力度。加快市政道路建设步伐，进一步完善城市道路骨架，年内要新建佑安寺路北段等市政道路12条20公里，完成新旧城区小街巷硬化改造26条15公里，硬化人行道20万平方米；逐步完善城市给排水系统，新城区新建供水管网15公里、污水管网40公里、雨水管网5公里，改造旧城供水管网5公里；新建改造公厕30座，清掏排污沟渠8000延长米；加大道路亮化工程实施力度，完成新旧城区11条支巷亮化6090延长米；大力加强城市拆迁改造工作，年内力争完成3号村的整体搬迁、110国道北侧拆迁改造等工作；加强重点城市建设项目的建设管理，确保兴永假日大酒店、民族财富中心等地标性建筑顺利推进，西苑丽景、森淼等商住小区交付使用，民兵训练基地、交警指挥中心等项目竣工落成。

强化城镇管理，提高管理水平。要下大力气改变城市重建设轻管理的弊端，落实“中心城区建设管理年”各项任务，实行城市精细化管理，争创自治区园林城市。整合各部门间的管理职能，加大投入力度，推行城市综合执法，提高执法效果。组织开展市容市貌专项治理，严肃处理私搭滥建、占道经营、噪声扰民、破坏公共设施等行为，实行严管重罚，维护城市建设成果。多形式的开展城市管理宣传教育活动，提高市民关注、支持、参与城市建设的积极性和主动性，努力提升市民的文明素质。要进一步加强城市公交系统管理，严格规范运营时间和线路，提高群众的满意度。年内要完成出租车公司的组建，实现出租车市场的规范有序运行。

（五）着力加强生态环境和基础设施建设。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，切实把生态文明建设作为一项基本战略常抓不懈，不断推进生态恢复与改造，年内林草盖度要达到51%，城区绿化率要达到25%。全年完成京津风沙源治理工程16万亩，巩固退耕还林项目10.5万亩，启动新一轮退耕还林工程；巩固和完善城区主要节点、街道和出入口的景观绿化工程，完成迎宾公园、滨河景区等重点部位及8条城区主干道的绿化任务；完成综合物流园区、五股泉至大同夭公路共58.2公里通道绿化；完成京藏高速公路空档绿化，加强察尔湖周边绿化造林。加强水利设施建设，年内要完成七家营水库、十八台泵站及水厂主体工程建设；要实施好25项饮水安全工程，争取白脑包新村、七家营库区移民村等33项饮水安全工程项目落地；完成山洪灾害防治非工程措施，提高山洪地质灾害预警防治能力。道路交通方面，积极配合做好G7高速公路、G6至G7连接线、呼张客专、兴都一级公路、准兴重载高速公路、物流园区至G7高速一级公路、物流园区至准兴重载高速与G7互通立交一级公路等重点项目建设服务工作，完成6条四级通村水泥路建设，积极与上级交通部门协调，争取将110国道绕出城区，切实改善城区环境和交通出行条件。推进电力扩容和电网改造升级，开工新建2项110千伏输变电工程，完成团结220千伏变电站增容扩建工程，完成10060户居民用户集抄电表改造工程。提升矿产资源和土地保障能力。加大地质勘查项目力度，配合做好曹四夭钼矿勘查、钼矿外围多金属矿和店子镇黄土沟铁矿普查项目，争取钼矿开发实现突破。稳妥推进城乡建设用地增减挂钩工作，年内完成5940亩废弃居民点及工矿废弃地复垦调整利用，完成补充耕地项目库建设5200亩。

（六）切实保障和改善民生。加强就业再就业工作，实施“重点项目拉动就业、创业园区带动就业、就地就近转移就业、劳务经济促进就业、重点群体安置就业”五项工程；加强实用技能培训，创办重载汽车驾驶培训学校和技工学校，增强就业竞争力；建立就业创业园，扶持引导劳动力在园内实现就业创业；充分发挥小额担保贷款作用，扶持劳动密集型小微企业发展，发挥创业带动就业的倍增效应。提升社会保障标准，加强社会保险扩面征缴工作，实现城乡居民社会养老保险全覆盖。推动“五险合一”统一征缴，实现应保尽保，应征尽征。进一步提高企业退休人员养老保险待遇标准。城镇职工基本医疗保险筹资比例提高到8%，住院实际报销比例由65%提高到75%。继续提高城乡低保、五保和城镇“三无”人员的保障标准和补助水平，增长幅度要高于城乡居民收入增长幅度。做好残疾人康复、就业和救助工作，新建残疾人康复与托养中心。加强敬老院和互助幸福院建设，完成1所350张床位的县级中心敬老院建设，加强乡镇敬老院建设，确保五保对象集中供养率要达到50%以上。继续实施互助幸福院建设工程，改善农村贫困老人生活居住条件。

加大脱贫攻坚力度，深度推进开发式扶贫、转移式扶贫、保障式扶贫和社会化扶贫。要加大对贫困户的现金直补力度，整合各类资金，直接兑现发放到贫困群众手中。要落实好国家级燕山——太行山片区扶贫开发项目建设，实施好自治区级连片开发项目1个，“整村推进”项目9个，500户移民扶贫项目1个，产业化扶贫项目3个、科技扶贫项目1个。在现有企事业单位结对包联帮扶与国家工信部和延庆县对口帮扶的基础上，积极争取上级在项目资金、信息资源等方面的支持，通过努力，全年力争使1.3万贫困人口实现稳定脱贫。

（七）统筹推进社会各项事业。努力办好人民满意的教育。开展“办学质量提升年”活动，注重软件建设，依靠改革和创新提高教育教学质量。不断充实完善师资力量，重点加强幼儿园和高中师资力量配备。加大对民族教育、学前教育、职业教育和高中教育的扶持力度，促进各类教育均衡发展。切实增加教育投入，加强学校基础建设，完成一中、明德小学综合楼和三中餐厅建设工程，完成城内四所学校塑胶操场建设任务，开工总面积5750平方米的幼儿园和大库联、店子两所小学教师周转宿舍新改扩建工程。全面实施农村义务教育学生营养改善计划，进一步改善学生供餐条件和质量。不断提高全县体育工作水平，促进全民健身运动的开展。加快发展科技事业，提升科技创新能力，强化企业技术创新主体地位，不断提高科技服务经济的能力和水平。加快文化体制改革，推动文化事业大发展。继续实施文化站、基层书屋、广播电视“户户通”等文化惠民工程，完成76个基层书屋、1.5万户“户户通”工程、无线发射地面数字设备改造工作，完成图书馆、电子阅览室建设。广泛开展群众文化活动，积极组织音乐、美术、书法等各界人士进行创作，加大对乌兰牧骑的扶持力度，多出精品力作，繁荣文化市场。加快卫生事业改革和发展，提升卫生服务能力。推行公立医院院长聘任制改革，提高医疗卫生管理和服务水平。加强全科医生和乡村医生的培训，提升农村医疗服务能力。加快卫生重点项目建设，完成蒙中医院、卫生监督所、二台子等6所乡镇卫生院建设项目，为妇幼保健所配套医疗设备，实施卫生系统信息网络化建设项目，两所县级医院争取创建标准化二级甲等医院。提高新农合参合比例，参合率要达到户籍人口的95%以上。继续稳定低生育水平，提高出生人口素质。全面实施“一杯奶”生育关怀行动，新建3所乡镇计生服务站。

（八）全面提升改革开放水平。围绕构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，积极推进重点领域的改革，大力推进农村基本经营制度改革、集体林权制度改革、财税制度改革、事业单位人事制度改革、农村综合改革、医药卫生体制改革和社会事业改革，破除各类阻碍发展的制约因素，激发各级各界干事创业的热情。继续加强对外开放，把招商引资摆上更加突出的位置，围绕我县的资源优势和重点产业，引进培育龙头企业，增强产业带动能力。要改进招商引资方式，多形式、多渠道的开展针对性强、目标明确的招商引资活动，积极参加各类主题会展洽谈活动，提高招商引资的成功率。精心做好项目筛选、包装和储备工作，做好项目推介。鼓励各乡镇和县直各单位积极向上争取资金项目，积极对外联络招商，对做出突出贡献的单位和个人要给予奖励。继续加强软环境建设，实施县级领导包项目责任制、部门和乡镇领导负责制，强化服务意识，提高办事效率，推行“一站式”审批，最大限度方便群众和客商办事，努力营造安商、富商的良好环境。加大对外宣传推介力度，策划举办各类文化经贸活动，深度宣传我县经济社会发展优势，进一步扩大对外影响力。

加快发展县域经济和非公有制经济。要把壮大县域经济作为统筹城乡发展、解决“三农”问题的重要途径，利用特有条件发展特色产业，利用优势资源发展优势产业，提高支撑县域发展和拓展就业的能力，壮大县域经济实力。大力发展非公有制经济，认真落实国家、自治区和乌兰察布市促进非公经济发展的政策要求，进一步全面清理歧视性规定，加强服务平台建设，结合我县实际，制定扶持措施。坚持抓大扶小、整体推进，把发展中小微企业作为促进非公经济发展的重要抓手，大力扶持中小微企业发展，进一步提高非公经济在国民经济中所占份额，促进非公经济健康发展。降低准入门槛，国家没有明令限制的领域和行业都要对民营企业放开，广泛吸引更多民间资本进入。

（九）不断推进和谐兴和建设。扎实推进社会管理创新。建立重大决策社会稳定风险评估机制。加强矛盾纠纷排查化解，完善“三位一体”大调解体系。全面加强信访工作，落实好信访工作责任制、领导干部“一岗双责”等制度，严格信访问责，做好重点领域的信访积案化解工作。坚持重心下移、关口前移，高度重视基层调解工作，充分发挥乡镇、村级组织作用，积极回应群众诉求，认真解决群众反映的热点难点问题，将矛盾化解在基层和萌芽状态。加强网络社会管理，高度关注网络舆情，充分利用和管理好网络。加大安全生产监管和环境保护力度，严格落实安全生产和环境保护责任制，加强隐患排查整治，坚决杜绝重特大安全生产事故和环境污染事故发生。强化食品药品安全监管，保证群众饮食用药安全。

着力打造平安兴和。进一步落实社会治安综合治理各项措施，完善社会治安防控体系，加大案件的查办力度，严厉打击各类违法犯罪活动，不断提高广大人民群众的安全感。要严厉打击各种黑恶势力，坚决铲除黄赌毒现象，净化社会空气。大张旗鼓地宣传和表彰各种见义勇为行为，弘扬社会正气。要完善各类技防手段，各居民小区要全部安装视频监控系统，扩大城区重点部位视频监控范围，提升安全防范水平。健全完善应急体系，提高预防和应对突发公共事件的能力。深入实施“六五”普法规划，切实加强普法宣传，提高全民法律素质。认真开展社区矫正、安置帮教等工作，有效预防青少年犯罪。

加强精神文明建设，积极开展丰富多彩的群众性精神文明创建活动。以弘扬社会主义核心价值观为重点，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，不断提高全县人民的思想道德素质和文明程度。

（十）切实加强政府自身建设。进一步改进政府工作作风，严格落实中央、自治区和乌兰察布市改进工作作风、密切联系群众的各项规定，改进调查研究，注重解决实际问题。进一步改进文风会风，精简会议活动和文件简报；改进公务接待，杜绝铺张浪费。进一步增强政府工作的透明度，全面推进政务公开，扩大公开范围，保障群众的知情权和监督权。大力实施公共服务平台建设，整合行政管理和信息资源，面向公众提供高效、安全、快捷地自助查询服务，使群众能够及时获取与自身生活密切相关的各类信息。进一步提高政府执行力，加强对重要部门和重要岗位的监督检查，对其服务发展、贯彻政府决定事项执行情况跟踪问效。积极推进行政审批事项改革，规范各类收费行为，凡上级明令取消的审批和收费项目，必须及时执行。进一步加强政府系统内部监管，加强机构设置和编制管理工作，严禁超编增员。建立完善财政保障范围各类人员信息平台，完善网络监管体系。严格财经制度，加强政府投资工程管理，严格履行政府投资工程立项、招标、投资评审等程序，提高财政资金使用效益。强化预算的刚性约束力，严格非税收入管理。强化对民生领域、涉农扶贫资金的审计监督，坚决堵塞漏洞。

各位代表，我们所有的努力，都是为了让全县人民生活的更加幸福美好。在这里，县政府郑重承诺，今年继续为民办好九件实事。一是对自治区贫困线以下、不具备生产条件和丧失劳动能力的农民，发放1000元现金补贴。扩大对全县生活困难残疾人补助发放范围，提高残疾人生活困难补助金发放标准，在原有基础上每人每年增加500元。二是大力推进保障性安居工程建设。开工新建廉租房和公租房各100套，完成3000户棚户区居民搬迁改造，完成1万户农村危房改造任务。建设27处互助幸福院，解决2700户农村贫困老年人的集中养老问题。三是为400名创业者发放小额担保贷款3000万元以上，带动就业2600人；免费为5000名劳动者进行技能培训。四是加大贫困大学生救助和学前资源整合力度。对当年新入学的300名普通高等专科以上农村贫困家庭大学生，每人救助1500元。增加学前教育资源，新建改建6所农村幼儿园，解决适龄儿童入园难的问题。五是提高城乡居民医疗保障水平。城镇居民基本医疗保险住院实际报销比例由56%提高到70%。新农合住院费用补偿比例在原有基础上提高5个百分点，补偿最高限额由10万元提高到25万元。六是免费为1000对夫妇提供孕前健康检查，对农民和城镇无业居民孕产妇住院分娩，在现有政策基础上每人再补贴600元，实现县级医院顺产基本免费。七是加大新区集中供热改造力度，新增13个换热站，新建供热管线40公里，进一步改善新区供热状况。八是加强食品安全监管，启动运营食品生产销售综合市场，创建两条以上餐饮食品安全示范街，新建改扩建2—3处综合型农贸批发市场，建立食品药品监管信息平台，确保群众饮食用药安全。九是通过实施村级公益事业“一事一议”项目，对全县出行难的行政村通村公路进行连接，解决偏远乡村群众的出行问题。

各位代表，我县正处在跨越式发展的关键时期，把兴和建设的更加繁荣美好，是时代赋予我们的重任，人民寄予我们的厚望。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、政协的监督和支持下，励精图治，开拓进取，真抓实干，奋勇争先，为全面建成小康社会，为开创兴和跨越式发展的新局面而努力奋斗！