兴和县人民政府办公室印发了《兴和县职能部门与乡镇共同承担事项责任清单》的通知（以下简称《清单》），为方便社会公众广泛知晓和正确理解《清单》相关内容，现做解读如下。

一、出台背景及依据

为进一步厘清县直部门与乡镇的职责关系，明晰“属地管理”职责，构建边界清晰、分工合理、权责一致的基层管理新格局，努力推进基层治理体系和治理能力现代化，按照《内蒙古自治区党委编办、司法厅、政务服务局关于印发旗县（市、区）职能部门与苏木乡镇（街道）共同承担事项责任清单指导目录的通知》（内机编办发〔2022〕153号）要求，县委编办会同县司法局、政务服务局，在深入调研、充分征求意见的基础上，参照《内蒙古旗县（市、区）职能部门和苏木乡镇（街道）共同承担事项责任清单指导目录》，编制我县职能部门与乡镇共同承担事项责任清单。

二、出台意义目标

长期以来，“属地管理”作为一种工作方式，在明确责任、推动落实方面发挥了积极作用，但在一些地方也存在简单以“属地管理”名义把责任层层下移的问题，造成基层不堪重负、干部群众反映强烈。该《清单》的公布，对于需要县乡两级共同配合完成的事项，明晰了工作任务、主体责任和配合责任，厘清了县级政府及职能部门与乡镇的职责关系，规范了“属地管理”机制和行为，对于推动治理体系和治理能力现代化具有重要意义。

三、主要内容

《清单》共6类221项，其中城乡管理领域38项，自然资源领域35项，农牧领域59项，应急管理领域16项，林草领域48项，生态环境领域25项。